今年7月31日，经鞍山市第三粮库搭桥，西四镇同日本某株式会社签订了1500亩水稻出口合同。由日方提供7500公斤“一目惚”水稻原种，镇里确保收购品种纯度达100%。在合作过程中，日方要求西四镇必须按日本栽培方式、田间管理技术种植水稻，严格控制温度、积累光照及产量，每10天将生产情况记录及照片传真到日本，由日方专家及时进行指导，中方要严格执行栽培方案，如果达不到收购标准，日主有权拒收。

洋订单严格的质量要求，使镇政府在农业技术上严格把关。为了确保洋订单顺利实施，镇里特意请来了3名省水稻种植专家作“高参”，对西四镇所处的纬度及地温是否适种“一目惚”进行了可行性论证，并对镇农科站工作人员及各村农民代表进行技术培训。在省里专家建议下，镇里最终把订单落实到北海村和新立村那些旱能灌、涝能排的优质连片地块。为给订单上“保险”，镇里同500多户农民签了违约赔偿合同，并向农民承诺：新品种水稻每亩产值必保720元。

以往我省水稻出口难，主要原因是农药残留超标。为了解决这个“老大难”问题，日方同意为西四镇免费提供日产水稻营养液，镇里派出4名农技人员就营养液的使用方法专门对订单农民进行免费指导。北海村和新立村的村干部还组成监督小组，严禁农户用高毒农药。由于严格按照日方规定的国际标准种植，“一目惚”水稻获得了丰收，经日方检测，西四水稻的食味值达到日本地产水稻同类标准，水稻可以全部出口。新立村47岁的农民杨志林告诉记者：“我签了15亩洋订单，水稻平均亩产达到了400公斤以上，粒大味好，我算过了，亩效益比常规品种高出100元，明年我还要种。”

西四镇副镇长范传平告诉记者，镇里已把农产品调整结构的主方向瞄准了“洋品种”水稻，明年洋订单面积有望达到5000亩。

编后 订单农业是进入市场经济后，由政府部门当红娘，使一些农字号加工企业与农民签订的产销合同。它既满足了订购商的需求，又解决了农民卖难问题，是一举两得的好事。但近年来，个别订购商在订单农业实施过程中产生投机心理，春天高价卖给农民种子，秋后逃之夭夭，不履行合同，给农民造成损失，使农民对订单农业的积极性受挫。

如何把订单农业这一保障农民收入的好事办好，海城市西四镇给订单上“保险”的做法给我们提供了很好的经验。镇里在春天与日本订购商签订单合同的同时，还与农民签订了违约赔偿合同，镇领导请农业专家指导农民生产，严格按日方要求种植水稻，一旦订购商违约，将对农民进行赔偿。这等于让农民吃上了定心丸，使农民偿到了订单农业的甜头儿。如果基层干部都能像西四镇领导那样，本着高度为农民负责的精神，订单农业必将朝着好的方向发展。