第二届世界粮食首脑会议昨天罗马开幕，承认反饥饿斗争已经失败。6年来做出的努力远远不够。联合国秘书长安南认为，全球生产的粮食已足以养活全世界人口，但每天仍有2.4万人饿死，这是一个“耻辱”。他说：“我们必须打破这种代代重复不断的循环。”

安南指出，非洲有2亿人仍在忍受饥饿的煎熬。他认为，应当首先解决非洲大陆的饥饿问题。他希望世界贸易组织峰会结束后于去年11月在多哈开始的谈判能使人们消除富国在进口第三世界国家粮食问题上设置的“壁垒”。到2015年，世界人口将达70亿人。他说：“今后若干年我们面临的挑战是，必须生产出足够的食品以养活新增加的10亿人。”

联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫承认，按照现在的速度，1996年确定的在2015年以前将世界营养不良人口减少一半的目标要推迟45年才能达到。他认为，世界农产品市场“仍在对公平原则提出挑战”。他说：“经合组织国家给本国农业的补贴高达3000亿美元，即每个农民每年得到的农业中国家的农业提供的支持仅为每年80亿美元，即第三世界国家的农民每人每年只能得到6美元的支持。”

在与会的少数西方国家首脑中，会议主席、意大利总理贝卢斯科尼和西班牙首相阿斯纳尔一致认为，“现在是采取行动的时候了”。意大利总理贝卢斯科尼宣布提供1亿欧元反饥饿特别贷一半已经支付给了联合国粮农组织。欧盟委员会主席普罗迪则对布什总统的新农业法（该法规定，美国今后6年内农业补贴将增加70%）表示很不安。

在第三世界方面，尼日利亚总统奥巴桑乔和南非总统姆贝基以及阿尔及利亚总统布特弗利卡都认为，到目前为止，人们做出的努力“太少”。

雅克·迪乌夫咋天披露了一项新的建议：帮助南方国家，使它们充分受益于世界贸易自由化。具体地说，他建议借关税下降的机会征收工业产品税，把得到的钱提供给南方国家的农民。

从非洲到中美洲、中东和亚洲，人们都认为农业自由贸易是反饥饿斗争的一种武器。这对那些从1960年以来一直在通过不结盟运动反对北方市场经济国家奉承行的帝国主义政策的国家来说，乃是一个重大的态度变化。