欧盟根据其农业政策一年要支出400亿欧元（393.1亿美元）的农业补贴。欧盟准备吸收10个新成员国，并进入新一轮旨在打破全球贸易壁垒的谈判，因此更是感到压力倍增。

负责农业事务的欧盟委员弗朗茨·菲施勒已草拟了一项计划，准备就环境和动物保护及粮食保障问题向农民提出严格标准。该计划减少了市场补贴，但增加了对农业发展的投入。

在这份计划草案中，最大胆的改革举措是摒弃现行农业政策的根本，不再将农业补贴同农业产量挂钩。布鲁塞尔将只按照过去发放补贴的标准向农场主支付农业补贴，不再考虑农场主是否将继续以过去的规模生产。

菲施勒认为，这一措施将提高共同农业政策的效率，使其能更好地适用于扩大后的欧盟中的数百万农场主，而且削减农业补贴还能使欧盟在贸易谈判中在道义上占上风。对农业发展的投入将出现重大转变。在今后7年中，欧盟直接发给农场主的补贴每年会削减3%，减下来的资金将用于采取措施促进农业发展。对大农场的补贴一年将不超过30万欧元。