一、品种繁多、市场认可难。目前市场优质品种多，有的一个乡镇就多达数十种。品种一多，农民难选择、难取舍，且分散种植也形成不了规模。再则优质品种也没有一成不变的绝对优质，头几年种植量少时是优质，而一旦推广开来并经历数年后，会逐渐产生品种变异，逐渐失去优势，市场认可也就难持久，优质不优。

二、农民种植优质稻由于没有优价保护而缺乏积极性。因为农发行对收购优质稻贷款的发放是按照“以销定贷，以效定贷”的原则掌握的，导致贷款的难度大。因此在种植时银企均难以承诺具体收购价格，这就导致农民对质量较好但产量较低的优质稻缺乏种植积极性，再者农民对新品种没有尝过甜头，很难主动参与推广。

三、推广优质稻还缺乏配套服务。主要反映在提供优质稻的乡镇政府和农科所、种子公司等农资部门只是宣传优质稻的好处，对生产、经营、销售则观念以提供足够的风险保障，特别是生产、销售环节多数告农民独立完成。由于经常遭遇市场风险，农民增加收益的愿望得不到实现。

四、种植优质稻形不成规模，制约优质优价的实现。一是种植时缺乏区域性规划往往一个乡镇、一具区域多品种混杂，造成企业收购时难以便利操作。二是由于品种繁多，加之仓容紧张，企业也很难做到分仓储存。

针对上述存在的问题，对优质稻的推广，笔者认为应采取如下对策：

一、既要尊重农民意愿，又要体现政府调整农业产业结构、推广优质稻的政策意图。只有在使农民对市场供求充分了解，对不同品种的种植效益能准确判断的情况下，让农民自主确定种植品种，才是真正的“尊重农民意愿”。

二、推广优质稻必须讲究规模优势，最好要形成一乡一品或数乡一品的生产格局。这样在种植技术、农资服务上农民能得到较大意处，而粮食企业在收购、保管上也能较好地操作。此外，在条件较成熟、有一定基础的乡镇应大力推行订单农业的做法，以销定产。

三、农资部门要抓好全程服务，帮助农户掌握粮食生产各个环节的技术，帮他们及时解决粮食生产过程中遇到的各种问题。

四、粮食企业在种植时或收购前要预先定好最低收购价，适当条件下还应发放一些预购金给农民。

五、加强优质稻购、存、销管理，减少优质稻滞留在流通领域的时间。首先必须在品种鉴别和分仓储存上下功夫，培养一批素质较好的检验人员；其次是严格实行分仓储存，再就是实行激励销售措施，使优质稻能收得上、销得出、有利润。