今年，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》中指出：“大力扶持食品加工业，特别是粮食主产区以粮食为主要原料的加工业。粮食生产区要立足本地优势，以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效、农民增收和地区经济发展。”

　　稻米产区的碾米工业，在中央文件精神的指引下，正在加速调整产业结构、产品结构，积极向食品工业延伸，发展米制食品加工，适应人们生活水平提高和全面建设小康社会的需要。与此同时还努力提升碾米工业现代化水平，大力发展稻米的深加工和资源的综合利用，带动稻米产区经济的持续发展。上述两个方面都取得了一定的成就。

　　中国粮油学会为适应碾米工业改革发展的需要，适时组建中国粮油学会米制品分会，以促进碾米工业的体制创新和科技创新及稻米产区农业产业化进程，为落实科学发展观，建设节约型社会做出积极贡献。希望一切热心于这一事业的科技工作者、企业家、生产者，共同努力把中国粮油学会米制品分会办好，把米制品产业做大做强。

1 趋势

　　稻米加工向食品加工延伸，发展主食品工业生产已成为一种趋势，且正在加速。

　　稻米是我国主要的食粮，产量占用粮食总产量的40％左右，全国以稻米为主食的人口占60％以上。因此，稻米的生产、加工和利用与国民的生活息息相关。据有关资料报导：2003年我国稻米总供给量为12026 万t，总消费为13896 万t，缺口1870万t。近两年稻米生产形势有所好转，产量增加，2004年达12438 万t，但供求仍属偏紧。

　　由表1看出：4年间供给量年均以 4.8％的比率递减；消费量年均以1％的比率递增。

　　根据有关调查：2003年城镇居民家庭消费粮食(贸易粮)年人均为79.5 kg，其中大米43.8 kg(占55％)、面粉12.9 kg、其他3 kg、粮食制品19.8 kg (占25％)，见表2。

　　由表2看出：大米在城镇居民粮食消费中占55％；粮食制品在城镇居民粮食消费中占25％；1991～2001年，10年间城镇居民的人均粮食消费水平下降40％，年均减幅4％，其中大米年均减幅2％；粮食制品消费13年间上升了34.7％，年均增幅3.5％，随着城镇化的进程和食品工业的发展，粮食向食品的转化将会大大加快。农村方面，根据有关调查，随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，2003年农村居民人均年直接消费口粮250多 kg，与1990年相比减少15％；人均肉、蛋、奶等转化用粮增长较快，达79.8 kg。

　　农村居民口粮在品种、来源、加工等方面都发生了较大变化。一是大米、面粉等细粮迅速增加，玉米、高粱等粗粮减少。2003年人均年消费粮食中细粮和粗粮的比例为86％和14％。近几年细粮比例平均每年增加1个百分点。二是不论在粮食主产区、还是在经济作物区，食用自留口粮的农户减少，从市场购买进行品种调剂和余缺调剂的，约占口粮消费量的一半以上。其中购买成品粮、制成品或熟食品占20％左右，随着农民牛活水平的提高，农村米制品的消费也将继续增长。

2 比较

　　碾米工业向米制品延伸比起小麦制粉业向面制食品延伸的工业化进程相对滞后。

2.1 产业规模

　　自20世纪80年代提出推进主食工业化生产以来，方便面是引进、开发并实施工业化、产业化较成功的一个产品。2004年方便面产量达到480亿包(约合小麦粉300～350 万t)，销售额达290.27 亿元，年平均以30％增幅向前推进。但是方便米粉和米线与方便面的市场份额比例仅为1:99，销售额约为方便面的1％。

　　方便面企业经过市场整合，全国3000多条生产线，现保持了600条生产线的运行，实现了规模化。全国年产量2亿包以上，销售额1亿元以上的企业21家，占市场份额的90％以上。康师傅控股有限公司年产量75 亿包，销售额96.6 亿元；华龙日清食品有限公司年产量76亿包，销售额41亿元，分别占据高端产品市场和中低端产品市场的优势地位。但米制品行业目前还没有出现如此规模的企业。

2.2 产品结构

　　根据有关报导：食品工业年消耗小麦粉约1299 万t。产品排名：焙烤工业制品，包括面包、饼干、糕点等，419 万t，占32％；方便面350 万t，占27％；冷冻面制品，包括包子、水饺、馒头等，300 万t，占23％；挂面230 万t，占18％。产品结构平衡推进，基本反映了市场的需求现状。

　　米制品由于工业化水平低，尚缺乏系统的统计资料，产品结构中量大面广的产品，第一位应属米粉，湖南、湖北、江西、福建、广东、广西、云南、贵州、四川已具有相当规模；第二位的产品八宝粥，经过多年开发，娃哈哈、银鹭、亲亲等工业化产品已形成知名品牌，市场销售量看好；第三位方便米饭的工业化生产经过近十年的不断探索，上海良友集团的乐惠牌冷冻米饭、冠生园的什锦炒饭、贵州领先食品有限公司的冲泡式方便米饭，已形成规模，并开始向国内外市场开拓；第四位是河南省三全食品公司的汤丸，经历了艰苦创业，产品已进入全国各地市场。

　　米制品工业化的先行企业已经浮现，但稻米的食品转化比例还很低，产品品种单一，工业化生产群体尚未形成，各种工业化生产米制品尚有待全面推进。

2.3 技术装备

　　面制品生产的技术日趋成熟，装备已实现国产化，形成5～20万包的系列产品；面机制造业、调味料业及包装业配套发展，技术装备已能满足国内外建厂的需求。

　　米制品业技术与装备尚处开发阶段，工艺尚不定型，装备配套尚不完善，产品质量标准体系尚未建立，检测手段缺乏，多数企业规模小，设备简陋，管理粗放，本小利薄，持续发展乏力，有待进一步深化改革，加强政策引导，引进资本和技术，提升产业现代化水平。

2.4 经营模式

　　面制品加工业基本实现以企业为龙头，以市场需求为导向，通过融资或兼并吸纳面粉加工企业，建立营销网络、优质原料品种基地和研发中心，打造企业名牌产品，不断推出新技术、新产品，开拓国内外市场。多数面制品企业实现了产、供、销一体化经营，农工贸结合，带动农村经济发展。

　　米制品加工业，目前多数还处于分散、小型、独立经营状态，产供销基本分离，经营管理仍为多环节，行业领军企业还未出现，行业的组织化程度低，与政府沟通的渠道不畅，缺乏有效的舆论支持。因此，米制品产业应抓住机遇和挑战，奋起直追，迎头赶上。

3 措施

　　中国米制品业的工业化，虽然滞后于面制品产业的发展，但经过近20年的探索，随着经济发展、科技进步、米制品研发、工业化及产品市场开拓还是做了大量工作，有了一定的基础。凭借我国稻米生产的资源优势和南方地区广阔的消费市场以及传统的米制食品的出口地位，是有望把米制品产业做大做强的。

　　针对目前我国米制品企业的现状，为了加速提升我国米制品产业的新型工业化水平，提出如下措施，共同探讨。

3.1 坚持科学发展观，树立创新意识

　　发展米制品加工要突破传统的工业格局和分工，立足于发挥已有的资源优势，提升产品的附加值和企业的经济效益，并结合企业实际，真正把建立循环经济和节约型社会落实到企业，实现碾米工业的振兴和持续发展。坚持科学发展观，并把这项要求放在重要的位置来贯彻，我国的米制食品的工业化必将会出现新的飞跃。

　　目前，我国稻米加工基本处在一个初级加工阶段。低水平的重复建设，造成碾米工业生产能力大大过剩；小型、分散制约着稻米资源的深加工利用；长期以来产业分工的局限，影响着米制食品工业的发展。

　　稻谷加工带来4种产物，即大米、碎米、米糠、稻壳。大米是人们一日三餐的主食；碎米可以加工食品，如米粉、米酒、高果糖浆、米淀粉、米蛋白等；米糠可以制油；稻壳可以发电(或产生蒸汽)，为碾米、食品加工、制油提供能源；食品加工和米糠制油产生的糟、粕，可做饲料，发展畜禽生产；稻壳燃烧的灰烬和畜禽的粪便又可做肥料还田，反哺农业，使粮食产区稻米加工走循环经济发展的道路。碾米工业要摆脱传统观念的束缚，坚持科学发展观，实现新型工业化。

3.2 抓好示范工程建设，发挥示范企业的引导作用

　　要把产业做大，首先要把企业做强，形成一批大型稻米深加工的企业群。“十五”期间，国家发展与改革委员会支持了一批大型碾米企业，纳入国家“十五”《农产品深加工及食品加工业产业化示范工程》项目计划，给了巨额的资金投入，要求实现规模化、产业化并带动稻米产区农村经济的发展和农村增收，农业增效。这批企业中有北大荒米业、鞍山粮库、淋粮集团、金健米业、金佳谷物、中粮蒸谷米厂、广西桂平粮贸等，期望这些大型企业能实现项目建设规划的目标和要求．成为我国稻米深加工做大做强的样板。

3.3 要培植实力，有效地整合社会资源

　　实力是指资金、科技和人才。我国稻米加工企业规模小、资本薄，研发能力弱。一般来说，如果企业的资本实力雄厚，经营规模大；企业的研发能力强，产品的开发和产品质量更具竞争力；企业的高素质人才多，配置合理，并能充分发挥其各自的业务专长，企业则更有做大做强的条件。

　　有关专家认为，任何企业的经济增长，都必须从如下3种战略方式中做出适当选择：

　　(1)内部扩展的增长方式，即通过自身积累，滚动发展，主要途径是内部投资。

　　(2)外部扩张的增长方式，即通过资本运作来实现低成本对外扩张，主要途径是产权交易。

　　(3)构建战略联盟的增长方式，即通过各种契约而结成的优势相长，风险共担，要素双向或多向流动的松散型网络组织。

　　针对我国稻米加工业的现状，专家认为“内部扩展→战略联盟→外部扩张”是我国稻米加工业必由之路，而战略联盟作为我国稻米加工业由内部扩展向外部扩张的一种过渡和铺垫，是我国目前稻米加工业不可逾越的增长战略。

　　一个企业选择哪一种增长方式，应因地制宜，把握对“中国环境的高度适应性”，审时度势，谨慎抉择。

3.4 把握好市场的适应度，引导稻米产业协调发展

　　中国社会正处在一个发展阶段，稻米加工业处在一个转型过程，因此把企业做大做强，要处理好以下几个关系：

　　(1)要处理好传统与现代的关系。要从市场需求和企业实际出发，既要注重传统米制品技术的提升，也要关注新型米制食品的开发，要把技术创新放在重要地位。

　　(2)要处理好企业与农户的关系。为了确保优质的原料供应，应建立稳定的稻米供货基地，使产品品种质量稳定可靠；企业也应通过优质优价和产业化联合的形式带动农业增效，农民增收，实现产、加、销经营体制的创新。

　　(3)要处理好扶持大型企业和鼓励发展小型企业的关系。中国的市场很大，4亿城镇居民，8亿农民，城乡消费水平存在较大差距。因此，当前在城镇重点要发展米制品的加工，适应城镇快节奏生活的需要；农村则首先要把碾米加工企业规模做大，使稻谷加工的副产物实现综合利用，带动稻米产区农村循环经济的发展。

　　(4)处理好开拓国际市场与国内市场的关系。中国是稻米生产大国，优质稻米、米制品(如米粉等)和碾米设备，历来有一定的出口，要在扩大城镇和农村消费需求的同时，通过多种方式利用外资，开拓国外市场。有比较优势的产品要“走出去”，对外投资，带动产品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名产品。

4 结语

　　总之，我们要加快稻米产业的发展，振兴已有的碾米工业，推进我国米制品加工技术进步和主食品工业化的进程，为适应人们生活水平提高和对食品消费的新需求做出应有的贡献。

　注：作者为中国粮油学会副理事长，原文刊出在《粮食与饲料加工》（2005年12期）上。