——粮价逐级下行有“破位”之忧

　　按惯例，春耕之后至早稻上市的“青黄不接”时期，粮价应有所上涨或者维持稳定。但有关监测数据显示，南方主产区稻谷价格反常下挫，主销区价格也走势低迷。

　　从湖南省价格信息中心５月份披露的各地粮食购销价格看，中国水稻生产第一大省－－湖南粮食市场早稻和晚稻挂牌收购平均价格处于７２元／百斤和７６元／百斤的相对低位，较前期显著下跌。截至５月２６日，湖南省华容县早籼稻（标准品）收购价只有６８元／担（５０公斤），晚籼稻（混等）平均收购价也只有６９．５元／担，均低于国家规定的最低收购价７０元／担和７２元／担。此外，在益阳市赫山区等地，也出现了类似的情况。

　　最新监测数据显示，与５月份比较，湖南省６月份早、晚稻收购价格分别回落１．８２％、２．３８％；早、晚米价格下降１．６５％、０．７５％。至此，湖南省粮食价格已连续三个月下跌，早、晚稻收购价格累计降幅近５个百分点。在南方主销区，一些稻谷主要交易品种特别是籼稻交投清淡，价格也欲振乏力。其中浙江、江苏市场粳米价格较５月明显回落；广州市场价格虽大体持平，但需求不旺。

　　城市粮价走低幅度在农民手中还有所放大。一位粮食购销企业负责人说：＂在洞庭湖主产粮区，前一段很多地方早稻和晚稻在农民手上的收购价格就已经出现６５至６８元／担的价格。＂

　　——利空因素制约谷价上行

　　今年以来早稻价格走低，主要原因包括以下四个方面：

　　一、扩面增产改变需求心理

　　＂政策好、人努力、天帮忙＂，２００４年全国稻谷生产走出连续６年的下降通道，产量达１７７６９万吨（其中早稻谷超过３２００万吨），比上年增长１７０３万吨，增长了１０．６％；虽然比历史最高水平的１９９７年少了２３０５万吨，但市场粮食供不应求的状况无疑有了很大的改善。

　　到２００５年，国家对粮食生产继续实行减免、补贴和最低收购价等扶持政策，目前绝大多数省、市、区宣布全面取消农业税，这将进一步调动农民生产积极性，稻谷生产恢复性增长的趋势仍在延续。

　　＂大量撂荒地、棉花地被用来种植早稻，原来生产一季稻的一些农田也改种双季稻。＂湖南省粮食部门一位官员说。据统计，今年湖南省早稻种植面积２３５２万亩，比去年增加５％至７％（不同部门统计口径不同）。而全国今年早稻播种面积达到约９４００万亩，比去年增加约３％。扩面、增产在生产环节是好事，但销售市场目前担心价格上不来。

　　二、周边市场降低价格重心

　　先期上市的小麦也在＂消极传导＂早稻。传统上，南方早稻谷价格与小麦１：１对应，目前河南小麦（特别是豫南）中品质较差的价格只有６５元／担至７０元／担。

　　在全球一体化的背景下，国际稻谷价格也间接影响国内粮价。虽然国内每年进口大米数量只有８０万吨左右，主要用于调节品种档次结构。但东南亚市场特别是泰国大米价格仍对国内市场产生微妙影响。有消息称：６月底泰国大米市场交易清淡，泰国１００％Ｂ级大米报价为每吨２９１－２９３美元，破碎率５％大米报价为每吨２８２－２８６美元，１００％蒸谷米报价为２８７－２９４美元，比６月初回落２－３美元。随着７月份越南稻谷收割进入高峰，届时相关市场大米价格也有回落可能。

　　此外，玉米价格徘徊在７０元／担以下（长沙地区饲料玉米一般价格水平为１３００元／吨），再加上当前农业大省生猪价格从前期的超过５００元／５０公斤降至目前的４８０元／５０公斤左右，一些农民可能购入更多的玉米作饲料或者干脆或者放弃生猪养殖（湖南市场仔猪价格大跌就是例证），这都将增加早稻新粮入市商品量，增加价格上行的压力。

　　三、多种粮源入市打压粮价

　　早稻谷作为贮备粮的主要品种，储备轮换量及销区需求拉动力变化也左右粮价。但据了解，目前湖南、湖北、江西等省还有相当数量的库存早稻粮要找出路。而主销区（如两广）在去年大幅度增加储备后，今年只有正常储备轮换，储备对粮价的拉动有所减弱。

　　不仅如此，多种粮源入市还在＂反制＂价格回升。目前，南方稻区存在各粮食储备企业和粮食加工企业低价抛售现象。＂虽然近期一些省份已决定在新粮上市前暂停省储粮的轮出，但禁住本省禁不住外省，禁住了储备企业禁不住其他市场化企业。＂专家建议，国家应该在宏观层面对市场进行有效的调控。

　　四、弱市催生企业观望甚至＂买跌＂心理

　　客观地评价，虽然目前早稻谷价格走低，但相对于２００１年至２００２年早稻谷４０多元／担的价格，目前的市场价仍处于相对高位。对于这种定价，流通市场始终心存疑虑。

　　不久前，一个沿海省份组织了一次３５万吨储备粮轮换拍卖。首轮流拍，第二次也仅拍出一半，许多企业对今年的早稻收购非常谨慎或者心存＂任由粮价滑落、未来＂买跌＂＂的幻想。

　　＂稻谷价格下滑，粮食企业利润空间已越来越小。＂＂中国粮食第一股＂－－湖南省金健米业股份有限公司资深专家卢其松告诉记者，由于市场米价不断走低，今年金健米业＂金健＂品牌米的利润与去年同期相比下降幅度很大。＂很多企业都是在＂苦苦支撑＂，像金健这样品牌比较响，资金实力比较雄厚的企业情况还稍好一些，其他的一些较小的粮食企业几乎没有利润可言。＂卢其松说。

　　——“政策底”是早稻价格稳定的基础

　　再过１０天左右，早稻新粮将进入集中上市期。今年国家为调动农民种粮积极性，出台的早籼稻最低收购价为每７０元／担。在稻谷市场价格低于国家规定的最低收购价格时，国家将指定中央和地方储备粮企业按照最低收购价入市收购。在此背景下，虽然＂最低收购价＂落实存在诸多不利因素，但由于政府“有备而来”，市场粮食价格稳定在现在水平的几率仍很大。

　　湖南省粮食局局长王柏林告诉记者，围绕最低收购价，政府宏观调控措施将构成粮价稳定最坚实的基础。据悉，湖南省政府近期专题讨论今年粮食收购问题，决定组织所有指定收购企业包括２２０个收购点积极入市。＂即使市场粮价低一些，我们也按７０元／担敞开收购。＂农业发展银行近期也出台政策，决定降低获得粮食收购贷款的门槛，不干预实际收购价格，不因为粮食跌价形成损失追究放贷单位和个人责任等。

　　＂粮食一定要收，而且不能对农民打白条！＂王柏林要求湖南粮食部门全体干部在２０日新粮开秤收购前全部下一线督导收粮。显而易见，政策托底与市价下跌在新粮上市前开始＂角力＂。

　　粮价如果走高，企业、政府、粮农自然皆大欢喜。如果破位下行，就意味着各级财政必须为落实最低收购价暂时＂埋单＂。在一些稻谷主产区，政府正在筹划一旦市场粮价与政策最低收购价出现＂逆差＂，则及时启动预案：按去年收购规模从粮食风险基金中对定点收购企业按月实行＂即购即补（差价、费用）＂。一些地方政府还对粮食收购企业承诺，政府将为按照最低收购价挂牌敞开收购早稻的企业给予相关财政支持，一些企业因此积极入市。

　　——“紧平衡”格局下粮源仍居主动

　　相关统计数据表明，１９９８年以来，由于中国稻米库存过大，虽然连年产不足需，稻米仍然供大于求。但２００３年１０月以后，形势发生了逆转。２００４年中国大米产量为１２４３８万吨，加上进口大米数量８０万吨，新增供给量为１２５１８万吨，大米需求量预计为１３７３６万吨（消费量＋出口量），供不足需，缺口为１２１８万吨，供求仍呈紧张平衡状态。至此，中国稻米已连续５年产不足需，５年共动用大米库存４５１４万吨，库存水平大幅度下降，国内稻谷库存量最多的年份为１９９９年，库存总量达９８５０万吨，随后开始缓慢下降，预计２００４年末库存为３４６９万吨，比上年减少１０４０万吨。

　　２００４年，中国大米虽然需求缺口缩小，但供不足需的格局并未改变，全年缺口为１２１８万吨。在这种紧平衡格局下，国有主渠道和其他收购主体应该积极入市，掌握粮源。“经营者不抓住时机收购，全年会丧失市场主动权。”一位权威专家建议。

　　掌握粮源就必须合理出价，但如果出价过低，可能触发农民全面惜售，将反促粮价稳定甚至走高。随着经济社会的发展，南方稻区很多农民不再需要迅速出售早稻来获得生产和生活费用，新粮上市时出现大量抛售的可能性减小。由于早稻谷具有一定时间长度的存放可能性，一旦出现全面惜售，最终受害的可能还是企业。

　　此外，由于农资等价格处于历史性高位，农民产粮成本上升幅度约达１０％。同时，国内原材料特别是能源等基础性商品的价格仍处于高位，在一定程度上都制约了粮价下行的空间。

　　结论：在新粮上市时，未来政策强势托底与市场价格现实中的滑落发生了“博弈”。综合各种因素看，粮食总量恢复性增长和周边市场运行状态决定了早稻新粮上市季节市场粮价大幅上涨不现实，但受到政策最低收购价的“顶托”，粮价也不可能在现有水平上大幅下跌。

　　因此，只要早稻收购季节不出现大范围灾害性天气，主渠道粮食收购价将基本围绕７０元／担上下运行。由于指定执行政策最低收购价的企业和农民之间很多情况下要经过２至３层环节，早稻谷在农民手中销售价低于７０元／担的情况可能较去年有所增加，这在一定程度上会给基层政府“落实政策”带来一些困难。

　　来源：中国粮油食品信息网。