展望中国稻米产业，预计未来5～10年，稻米产量和消费量都将继续增长，供求仍会保持平衡有余的态势；稻谷收购和储存二元化格局不会改变，政策性稻谷收储数量将有所增加，国家储稻难的矛盾显现；稻米贸易和运输格局也不会有大的变化，稻米价格将波动上升，高价格将给国内稻米供求平衡带来一定影响；大米加工产能和企业数量经过一段时间的增长后开始减少，企业效益开始增加。

（一）稻谷供需趋势展望

1.稻谷产量将稳中有升

据相关部门预计，2013年全国稻谷产量2.02亿吨，比上年减少1％。其中，早稻产量3407.3万吨，比上年增加78.3万吨；中稻产量13322.5万吨，较上年减少34.5万吨，减幅0.3％，其中粳稻产量约6800万吨，同比增50万吨，增幅0.7％；晚稻产量3470万吨，比上年减少267.5万吨，减幅为7.2％。虽然本年度稻谷产量有所下降，但仍为历史第二个高产年，供给继续向好。

未来5～10年，我国稻谷单产将稳步增加，总产也将继续提高，平均每年提高2％左右，今后我国稻谷增产主要来自粳稻增产。

2.大米消费将缓慢增长

展望未来，预计2013/2014年度，国内稻谷消费量将进一步增加，达到20200万吨，较上年度增加50万吨，增幅0.25％。其中食用消费为17500万吨，较上年度增加300万吨，增幅1.7％；饲料消费为1345万吨，比上年度减少181万吨，减幅11.9％，工业消费为1230万吨，较上年度减少70万吨，减幅5.4％；种子消费125万吨，较上年度增加1万吨。

预计今后5～10年我国大米消费将呈稳中略升态势，平均每年增幅1.5％左右。粳米消费量上升相对较快，籼米消费上升将相对缓慢。

3.大米进口量呈增长趋势

展望未来，预计2013/2014年度，由于进口大米价格优势明显，我国稻谷进口量将继续保持高位，达到400万吨(已折算成稻谷)，较上年度增加5万吨。预计未来5～10年，大米进口量仍将呈增长趋势，并在一定程度上冲击国内的大米生产，影响农民利益。

4.供求平衡将略有结余

预计2013/2014年度我国稻谷供求平衡结余量为355万吨。预计未来5～10年我国稻谷产量还将继续增长，大米消费也将缓慢上升，供求仍能保持基本平衡，并有少量结余，供需形势趋于宽松。国内稻谷库存将继续增加，已进入高库存时代。

（二）稻米流通发展展望

1.稻谷收购

今后我国稻谷最低收购价政策还将持续一段时期，稻谷收购主体二元化的格局一时不会改变；但随着产业化经营与农村专业合作组织的发展，稻谷收购企业数量将减少，规模将扩大，粮食经纪人也会越来越少。

2.稻谷储存

由干稻谷收购政策近期内不会改变，因此稻谷社会储存和国家储备并存的格局还会延续。并且今后几年随着政策性稻谷收购的增加和阶段性供大于求的出现，国内稻谷总库存和国家稻谷库存都将上升，国库可能爆满。

3.稻米贸易和运输

未来5～10年，我国现已形成的“早籼南下、中晚籼东输南下，北粳南运”稻米贸易和运输格局不会出现大的改变，但北粳南下的数量将逐步增加。

4.稻米销售

从来来发展看，今后5～10年我国现行稻米销售格局也不会有大的改变。但大米品牌专卖店的数量和电子商务、网上销售的比例将会有所增加。

5.期货交易

从未来发展看，2013/2014年度，中晚籼稻和粳稻期货会正式上市，期货交易将覆盖三大稻谷品种，未来几年稻谷期货交易数量将有较大增加。

6.稻米价格

虽然预计2013/2014市场年度(10月/9月)稻谷小幅减产，但仍是历史上第二个高产年，进口量将维持高位，稻谷供求平衡有余，预计最低收购价将成为全年度的最高市场价。预计今后5年，稻米价格在物价上涨和国家托市收购的带动下，继续呈小幅上涨之势。

(三）大米加工

随着近年来新建和扩建的大中型大米加工企业陆续投产，国内大米加工能力将继续增加，大米实际加工量也将有所增长。由于当前我国大米加工企业过多，正处于洗牌阶段，今后5年将有一些产能落后、管理不善的大米加工企业陆续被兼并或关闭。预计2015年后我国大米加工企业将明显减少，产能也将逐步下降，企业的规模和效益将开始扩大和增加，预计2018年我国大米深加工比例将达20％以上。

（编辑：孙敏炯）