2001年10月25日,《南方周末》头版以《种中国豆侵美国“权”?》为题,报道了 美国孟山都公司对中国的野生大豆申请专利一事,在各方引起了较大反响。 报道发表以后,《南方周末》记者又先后采访了国家知识产权局专利局初审及流 程管理部部长袁德和中国社会科学院知识产权中心副主任、法学研究所知识 产权研究室主任李顺德研究员。 此外,报道出来后,孟山都公司也提供了基于自身立场的解释。 孟山都申请专利事件并不是一个孤立的个案,它与知识产权、生物技术 、基因、国家经济安全等敏感而又关键的词汇联系在一起。但是,对于这一 事件,简单地作出是或者否的判断都有可能失之于草率。 □南方日报驻京记者 庞瑞锋 孟山都:专利仅涉及基因组的2% 最近,孟山都公司政府关系兼公共关系总监刘石成了忙人。 10月24日,孟山都公司在北京召开小范围的记者说明会,对于申请 中国野生大豆专利事件作出解释。因为在10月22日联合国于德国波恩召 开生物多样性公约会议,绿色和平组织以此为例,指控孟山都公司为“生物 海盗”。这让全球头号生物工程公司孟山都有些按捺不住,决定还是作出说 明。 25日,本报报道出来以后,更多的媒体找上孟山都。刘石发现,仅向 媒体作出说明已显得不够。他表示,将就这一事件向中国政府相关部门作出 解释。据记者了解,这些部门包括农业部和国家知识产权局。 30日,刘石给本报发来一份精心准备的材料,解释的理由大都在其中 。大豆专利事件被媒体报道后,这可视为孟山都公司一次比较全面的正式答 复。 对于孟山都是如何取得中国野生大豆品种,以及其取得途径是否合法, 答复中称,这个编号为PI407305的中国野生大豆确实来自于美国农 业部所主管的“种质资源收藏库”。学术界、公共研究机构和私营公司在开 发作物新品种时,都可以共同利用这个种质库。而且重要的是,种子库中的 种质都是从公有领域收集而来,或是由人们免费捐赠的。 孟山都并称自己从来都是通过正当的、合法的渠道来获取遗传物质或种 质。 但是,至于美国种质库是否合法获得这个中国野生大豆的品种,答复中 并没见解释。其中只是称,这一野生品种是从中国收集来后储存在这个公共 的“种质资源收藏库”中。收集是否通过合法途径难以证实,但也许证明了 一点,中国这一野生大豆品种并不是通过正式的交换途径流入到美国。 此外,刘石也表示,这种大豆的高产“标记”目前并没有在商品化的大 豆品种中发现。而且这项专利只涉及该野生大豆品种基因组的很小一部分, 不足整个基因组的2%。这其中还暗含着孟山都公司一个观点:种质资源同 其他资源如森林和矿产不同,它是易于繁殖和再生的,而且是几乎无穷无尽 的变化。 这种逻辑的潜台词是:孟山都使用了中国的野生大豆资源,并不是什么 大不了的事。 大豆基因专利中国能否通过 这项专利申请是否已进入到中国国内阶段,也是孟山都申请专利的一个 关键问题。 袁德在国家知识产权局专利局就负责专利的初审,一般国际专利申请首 先要经过袁德负责的部门。记者在请袁德进行了数种方法的查询后,仍然不 能确定这项专利是否开始向中国正式提交申请。 袁德表示,像孟山都这种在101个国家同时申请专利,实际上就属于 PCT国际专利申请。一般分为两个阶段:即国际阶段和国内阶段。国际阶 段的审查结束后,专利的申请人才可以向需要进入的各个国家分别提出申请 。 袁德说,由于没有此项专利进入中国的专利申请号,因而难以作出相关 查询。但是袁德表示,孟山都对中国野生大豆申请专利,至少提出一个问题 ,中国面对这个申请,需要提出对策。 “对于基因的专利保护,其实是一个比较边缘的问题。”袁德说。因为 这是随着近几年生物技术的迅猛发展,而产生出的一个新问题。据了解,目 前在国内,对于基因是否应该给予专利保护,有两种不同的观点:一种是为 保护中国生物技术的快速发展,应该加大对基因专利的保护;另一种则认为 ,对基因授予专利权之事,现在还不能放开。 国家知识产权局目前采取了一种折衷路线,可以对基因以及转基因的方 法授予专利。而且在过去几年,基因专利方面的申请已经可以得到批准。 “如果发现了一个基因,存在着某种功能,并通过各种试验方法证明了 ,是可以授予专利的。”袁德说。按此说法,孟山都公司发现这种大豆的“ 标记”与高产有关,并通过分析予以证明,这种高产基因以及将基因转入其 他作物的方法,当然可以授予专利。 但是,有关基因的专利权问题,即使在今年8月份新修改的《专利法》 中,也几乎没有涉及。这也意味着,是否对基因及转基因方法授予专利,实 际上并没有在法律的高度予以明确。但袁德表示,专利审查员是否决定批准 一个专利申请,主要凭借的是专利审查指南。 11月份,新的专利审查指南出版,将会对基因专利问题作出明确的规 定。 不过,孟山都申请大豆的专利大大超出了基因的层次。孟山都的专利保 护项除了与控制大豆高产性状的基因相关的“标记”外,还包括含有这些“ 标记”的大豆,以及植入这些“标记”的转基因植物。 袁德表示,根据我国专利法规定,对动物和植物品种不能授予专利。因 此申请保护的大豆及转基因植物要求,肯定不能被批准。 因此,即使孟山都向中国提交了这份专利申请,能够获得专利批准的将 主要是:与控制大豆高产性状的基因有密切关系的“标记”、以及生产高产 性状大豆的育种方法。其他的将可能不予支持。 专利保护只是基因保护的一方面 中国社科院李顺德则表示,对基因和动植物品种是否应该给予专利权保 护,只是问题的一个方面。“问题的另一面是基因资源保护”,这位著名的 知识产权专家说。 按照联合国《生物多样性公约》,生物资源乃至基因资源都被视为一国 主权范围,需要对基因资源加以保护。但是如何具体予以保护,却没有定论 。如果这话应用在孟山都申请大豆事件上,大致可以表述为:野生大豆是来 自于中国的物种,基因资源属于中国而且美国人也承认了,难道就让它白白 使用? 李顺德说,其实这一问题已经引起不少发展中国家的不安。因为在国际 上,大力推行对基因乃至动植物品种进行专利保护的,主要是以美国为首的 发达国家。他们利用先进的生物技术,大量申请这方面的专利,其中很多物 种、基因资源是来自于发展中国家。 据了解,今年4月前后,世界知识产权组织已经围绕基因资源保护问题 ,召开过两次专门的研讨会。中国也组织代表团参加了研讨会。为准备参会 ,中国还专门召集有关专家进行论证和研讨,李顺德则是两次与会。 李顺德介绍,今年12月,世界知识产权组织将再度召开会议,讨论基 因资源保护。据了解,目前发展中国家基本形成共识,认为一个国家独特的 基因资源应被视为其拥有的知识产权,如果其他国家要使用这种基因,需要 跟资源所在国订立协议。如果使用这一基因,去申请专利,也需要与资源提 供国进行利益共享。 显然,这种思路对于保护发展中国家的生物资源极为重要。“如果专利 权都归你的话,对提供基因资源的国家来讲,什么也得不到,显然是不合理 的。”李说。 此外,11月世贸组织在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议。在这次会 议上,将批准中国入世。据李顺德说,其实除此之外,本次部长级会议的重 要内容之一,是要讨论启动WTO下一轮谈判的议题。在知识产权方面,经 发展中国家提议,已经决定将基因资源保护问题纳入议题之中。 如果这一思路实现,至少意味着,若孟山都公司使用了中国的野生大豆 资源,需要和中国共享其专利的利益,而不是在中国申请专利。今后类似的 事件落到中国的小麦、水稻等作物身上,这一结论同样适用。
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