今年的中央一号文件2月1日正式公布，首次对农业科技进行全面部署，强调要大幅度增加农业科技投入。农业部农村经济研究中心产业与技术室主任张照新认为，这将进一步保障农产品的稳定均衡供给，有助于中国粮食生产实现“九连增”。

一号文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。

张照新认为，一号文件聚焦农业科技，说明在土地资源要素有限的情况下，中国已到了必须更加依靠科技进步来促进农业发展的历史新阶段。“粮食生产，一靠政策，二靠科技和土地。现在土地资源是既定的，要继续满足不断增长的农产品需求，只有靠科技。这也是中央把科技作为今年一号文件主题的一个重要原因。”

他表示，发展现代农业与科技创新是分不开的，而在中国大多数地区农业科技水平还比较落后。因此，要增强农业的竞争力，提高农产品的附加值，提高农业的科技含量是必由之路。

而一号文件确定，将持续加大“三农”支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

张照新指出，此次一号文件明确了农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产的要求，预计今后国家还会出台一系列合金量高的政策措施，扶持农业科技发展。“国家大幅提高农业科技投入，以此推动农业科技水平的提高，这对我们在国际上增强农业科技竞争力，将起到根本性保障作用；对未来转变农业发展方式，提高科技含量，增强农业竞争力，也将起到推动作用。”

2011年我国粮食总产达11424亿斤，实现了半个世纪以来首次连续8年增产。张照新称，在一号文件农业科技扶持政策的正确指引下，只要不出现大的自然灾害，今年中国粮食生产有望继续增产，从而实现“九连增”。

“通过一号文件的贯彻实施，增加农业的科技投入，包括新品种的培育、农业科技的转化应用和推广，这样会大幅度提高农业科技水平，对于保障2012年粮食生产继续保持较高水平，奠定了一个坚实的基础。如果没有大的自然灾害，实现‘九连增’的可能性是比较大的。”张照新说。

（编辑：孙敏炯）